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Unificar a la bancada del Morena, primer reto de Reyna Durán como presidenta del Congreso del Estado

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Luego del accidentado inicio de la XVI Legislatura del Congreso del Estado el año pasado, las cosas no parecían pintar bien para los diputados, quienes comenzaron a exhibir sus diferencias, incluso entre sus compañeros de bancada, por lo que prácticamente todas las iniciativas presentadas en comisiones durante los primeros meses fueron enviadas a la ‘congeladora’. Determinada en solucionar este problema, la diputada del Morena, Reyna Durán Ovando, decidió -y ganó la contienda para hacerlo- sustituir a su compañero Edgar Gasca Arceo en la Presidencia de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, al considerar que no sólo estaba provocando un cisma dentro de su partido sino dentro de la Legislatura, lo que quedó en evidencia cuando a principios de este año se reveló que se había agregado un ‘artículo séptimo transitorio’ al dictamen de la Ley de Ingresos 2020 del Congreso, que exentaba del pago de impuestos a los casinos que inviertan este año en Quintana Roo. La nueva presidenta de la Jugocopo presentó una iniciativa para echar atrás la polémica cláusula de exención fiscal para las nuevas casas de juego, asegurando que a partir de ahora no habrá más aprobaciones vía ‘fast track’ y que se dará prioridad a las iniciativas de carácter social que con Gasca Arceo habían sido dejadas en segundo plano.

Emmanuel Martínez

La diputada Reyna Durán asegura que con su llegada a la presidencia de la Junta de Gobierno y Coordinación Política (Jugocopo), el máximo órgano de control del Congreso local, se acabaron los tiempos de opacidad y falta de acuerdos que caracterizaban a su antecesor, el diputado y también compañero de partido, Edgar Gasca Arceo.

Durán Ovando se proclama una verdadera morenista, al ser una de las fundadoras en Quintana Roo del partido del presidente Andrés Manuel López Obrador. Por esta razón, en dos ocasiones intentó quitarle la coordinación de su grupo parlamentario, y con ello su lugar en la Presidencia de la Jugocopo, a Gasca Arceo, cuya extracción priista -señala la diputada-, ocasionó varios cismas en su partido, afectando con ello el trabajo legislativo.

La primera vez fue rechazada por los demás integrantes de la Jugocopo, hombres todos. Pero en la segunda obtuvo la victoria, luego de que los coordinadores de las demás bancadas coincidieran con ella respecto a que con Gasca Arceo no había oportunidad de obtener acuerdos.

En efecto, durante la accidentada y efímera titularidad del diputado del Morena, de las 78 iniciativas que se presentaron sólo una fue aprobada y eso gracias a la insignificancia de la misma, que fue la de nombrar a la actual XVI Legislatura como “De la paridad”, debido a que tiene un 50%+1 de mayoría femenina en los curules. El resto de las propuestas quedaron en la congeladora gracias al mandato de Gasca.

“Pero ahora todo va a ser diferente. Iniciamos una nueva era en el Congreso de Quintana Roo. Una era en la que trabajaremos con respeto, pero sin entreguismo, con el Gobierno estatal, y en una profunda concordancia con nuestro presidente de la República”, dijo Reyna Durán en entrevista con este semanario.

El cambio en el Congreso

“Aquí va a haber un verdadero cambio”, dice. “Y lo primero que estamos realizando es una auditoría al actuar de la anterior presidencia del Congreso [la del también morenista Edgar Gasca], porque vamos a actuar con transparencia, atendiendo los verdaderos valores del Morena, que son no mentir, no engañar y no traicionar”.

La diputada refiere que uno de sus primeros retos es unificar a su bancada, considerando que de los nueve diputados que la integran, cinco la apoyaban y cuatro estaban en contra de su nombramiento como su coordinadora.

“Y lo logramos con éxito. Hoy tenemos una buena relación al interior, aunque esto es independiente del tema del buen ejercicio de la función pública: si un diputado de nuestra bancada comete una irregularidad y se le demuestra, deberá pagar las consecuencias. No vamos a proteger a nadie”, dice.

Afirma que no solo unificó a su bancada, sino que afianzó la alianza integrada por su partido, el Partido Verde y el Partido del Trabajo.

La bomba de los casinos

Lo anterior fue evidente en sus primeros días, pues a la diputada no tardó en estallarle una bomba heredada de Edgar Gasca.

Durante los primeros días de enero salió a la luz que la XVI Legislatura había agregado un ‘artículo séptimo transitorio’ al dictamen de la Ley de Ingresos 2020 del Congreso local, que exentaba del pago de impuestos a los casinos que invirtieran este año en Quintana Roo más de 40 millones de pesos, se encontraran en zonas turísticas y tuvieran una mayoría de clientela extranjera.

Y se convirtió en el escándalo del momento. El legislador José Luis Toledo Medina fue el primero en señalar que se los metieron “a la mala”, pues ese artículo no se encontraba en el dictamen que fue analizado, trabajado y aprobado en la Comisión legislativa de Hacienda. Y el principal sospechoso fue el exaliado del PRI y el PAN, y ahora del Morena, el Partido Verde Ecologista de México, con la representación del diputado José de la Peña Ruiz de Chávez, presidente de la comisión encargada de elaborar dicho dictamen.

La mayoría morenista evitó hablar al respecto. Casi una semana después de darse a conocer este asunto, Reyna Durán presentó una iniciativa para echar atrás el polémico ‘artículo séptimo transitorio de la Ley de Ingresos del Estado de Quintana Roo’.

Destacó el hecho de que la iniciativa estuvo firmada por los diputados del PT y del Verde, incluido el diputado José de la Peña. Incluso, en conferencia de prensa realizada este viernes 10 de diciembre, Reyna Durán anunció que se había llegado al consenso de eliminar este artículo, lo que significaba un ‘borrón y cuenta nueva’, pues la legisladora señaló que no serían investigadas las formas irregulares en que este artículo fue aprobado, sino que lo único que importaba es que sería derogado.

Con esta determinación, pronto Reyna Durán logró ganarse un punto a su favor, al lograr que sus tres aliados salieran bien librados de un escándalo que salpicaba a todo el Congreso de Quintana Roo y que ya alcanzaba dimensiones de noticia nacional.

Lo que se viene

“Para evitar situaciones similares vamos a establecer que ningún dictamen sea aprobado sin que antes los diputados tengan el tiempo suficiente, al menos 24 horas, para analizarlo”. No más aprobaciones ‘fast track’, puntualiza Reyna Durán en respuesta a las quejas de los diputados del PAN, Movimiento Ciudadano, PRD, PRI y MAS, respecto a que los dictámenes eran entregados minutos antes de que iniciara la sesión.

“Estaba enterada, pero vamos a terminar con estas acciones. Tenemos un compromiso para no darle más sorpresas a la ciudadanía. Pero también quiero dejar en claro que se tomarán en cuenta las iniciativas tanto de los diputados del Morena y aliados, como de las otras fuerzas políticas.

Estoy enterada de que en los primeros meses de esta XVI Legislatura prácticamente todas las iniciativas presentadas no fueron trabajadas en comisiones para su aprobación, se quedaron en la congeladora. Aquí vamos a darle celeridad a este tema. Si una propuesta beneficia a los quintanarroenses y al Estado, debe ser abordada de inmediato”, sentenció la legisladora.

Al respecto añadió que los primeros temas que van a ser tratados son aquellos relacionados con los temas sociales, adelantando que durante el periodo ordinario de sesiones que inicia en febrero próximo, será modificada la Ley de Acciones Urbanísticas de Quintana Roo, mejor conocida como la ‘Ley casitas’, a fin de aumentar las dimensiones de los lotes unifamiliar, económico y popular (porque una modificación llevada a cabo por la anterior XV Legislatura redujo en casi un 20 por ciento las dimensiones de las viviendas de interés social, fomentando con ello el hacinamiento).

Informó que también trabajan en reformas a la Ley de Seguridad Pública del Estado de Quintana Roo, así como en otras al Código Penal del Estado, principalmente en temas relacionados con delitos cibernéticos, intimidad personal o familiar, corrupción, razones de género y ambientales.

“La Ley de Transparencia y la creación de una nueva ley para la protección de periodistas y personas defensoras de los derechos humanos también serán abordadas. Otro punto importante es la reforma a la Ley de Movilidad, para modificar algunos puntos heredados de la anterior Legislatura”.

La Ley del Impuesto al Hospedaje, a los Municipios, Obras Públicas, así como reformas que promuevan estímulos a favor de las empresas de nueva creación, serán otras prioridades legislativas.

“Tenemos muy poco tiempo para hacer esos cambios, pero tengan por seguro que no lo haremos a la carrera. Vamos a trabajar y lo haremos bien”, concluyó.

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